规模改编为主力师。
这是不现实的，毕竟守备军的规模和主力军相当，这么多人都要改编为主力部队，所需要的枪炮以及盔甲是一个巨大的数量。
如今主力师都还无法做到齐装满员，很多主力师的枪炮，尤其是火炮还奇缺无比呢，怎么可能把紧缺的枪炮大规模装备给守备军。
同时，他们也不太可能指望被直接调到主力师里任职。
他们自家人知自家事，自身的能力还是有所缺陷，要不然的话也不可能被打发到守备军里任职，真让他们去指挥一个主力师，他们自己得先抓瞎。
毕竟主力师和守备师的战术战法是截然不同的，守备军的将领们很难适应并有效指挥主力部队。
而既然如此，他们就把目光瞄到了提升守备师自身战斗力上来。
比如说装备更多的野战炮，把鸟铳一部分换成元年式火绳枪，把一些乱七八糟的短袍换成制式两百斤短袍，比如装备更多的盔甲。
这些都是能够有效提升守备军战斗力的。
尤其是火炮！
一旦守备军自身也大规模装备长管野战炮的话，那么在和明军作战的过程里就能够获得巨大的优势。
到时候不用主力师的炮兵部队帮忙，他们自己就能够单独对抗明军里的大量营哨兵，卫所兵。
火炮，这才是目前战争里决定双方胜负的最大影响因素。
只是大楚帝国里的野战炮产能看似很大，但是需求量更大，主力部队那边都等着用，同时海军的战舰也等着大量长管火炮使用。
这能够腾出来给守备军的长管火炮，数量上自然就没那么多了。
如此也就导致了守备军和主力部队之间的矛盾。
军方内部的这些矛盾，军方和文官系统的矛盾，文官系统内部的矛盾，这些矛盾可不少，而且有一些甚至还是罗志学故意制造出来的。
对于罗志学来说，一个强大的大楚帝国固然是他的追求，但是一个属于他的大楚帝国才是他真正的追求。
所以，任何事情上，稳固自身的权势才是他的第一优先考虑序列。
所以，他才会放任甚至激化矛盾的产生，就是为了不让臣子们抱成一团，彼此牵制、制衡。
那天，他手底下的大臣们都亲如一家人的时候，那么他睡觉都要不安稳了。
协参大臣，就是用来进行制衡的产物。
当然了，这些考虑就没有必要对臣子们明说了。
设立协参大臣后，罗志学趁热打铁，再一次对京畿只能机构进行了一番的变动，新设立了两个部级机构：
水利部，专司负责防洪，水利灌溉等事务。
交通部，专司交通运输，包括陆运、水运等，也包括官道建设等事务。
这两个机构，其实之前就有相关的水利局、官道司，现在罗志学只是把这两个机构进行扩大，再合并了其他的一些只能，最终搞出来了水利部和交通部。
由此，大楚帝国政务院下属的部级机构，从之前的九个增设为十一个，此外还有六个独立的司、局。
增设水利部和交通部的过程里，罗志学还对原有各部司的只能进行了一番调整，使得彼此的职能更加的清晰。
而这一番调整，也是罗志学在东进战役之前，甚至是拿下金陵城迁都之前的最后一次大规模的变动了。
后续的东进战役，乃至迁都之前，罗志学都不会对现有的政务体系进行太大的变动，将会一门心思，把所有的力量都用于东进战役当中。
而就在罗志学在南方坐着东进战役最后准备的时候，北方的紫禁城里却是处于一片惊恐当中！
东掳再一次绕道蒙古南袭，即将杀到京师！
东掳绕道蒙古入关劫掠，这在最近几年已经不算什么新鲜事了。
自从掳首皇太极掌权后，逐步征服蒙古，并开始利用蒙古骑兵，绕道蒙古入关劫掠。
崇祯二年的时候从喜峰口突破长城，劫掠北直隶一点，所获巨大。
从此以后，东掳就特别喜欢有事没事就绕道蒙古南下一番。
崇祯七年的时候，皇太极又带兵绕道蒙古，杀到了宣府一带，多亏了皇太极袭击，迫使明廷调中原围剿流贼的兵力北上，高迎祥，李自成等人才能突破重围，要不然早被官兵围剿干净了。
崇祯八年，也就是去年，东掳又来了，杀入了河套地区，顺带还把山西太原一带劫掠了一番。
前三次绕道蒙古南下，都所获甚多，这更让东掳坚定了绕道蒙古南下的决心了。
这不，今年皇太极在沈阳效仿罗志学正式称帝后，就派兵再一次绕道蒙古，这一次他们的野心更大，想要第二次突破长城，杀入北直隶腹地劫掠。
六月份的时候，明廷察觉到了危险后，也是做出了相应的部署，试图严加防范。
但是没有想到，东掳来势凶猛，前头一败再败，都已经突破外围长城，杀到了宣府，逼近延庆城了……
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