漏税严重。
避税逃税严重。
明明天下有着海量窖藏的银子，但民间所流通的银子，却呈现不断递减趋势，这本身就是天坑。
逐步贯彻税改，是改变大明的开始，这注定是一场旷日持久的战争。
“陛下在户部特设国税处，以揽关税和商税职权，的确能帮助朝廷，收取一部分税收银子。”
毕自严想了想，正色道：“但是陛下若想确保社稷稳定，恐此事非短期之间，就能够奏效的。
且关税和商税两方面，牵扯到地方不少衙署，亦牵扯到其他较多的税目，这些都不是短期内能见效的。”
“毕卿所讲的这些，朕都清楚。”
朱由校抽出一份公函，微微点头道：“国税处的成功与否，要遵循实事求是，稳步向前的原则。
要借鉴崇文门税关的谋改经验，先划定北直隶和山东两地，作为试行所在，逐步实控漕运所设钞关，包括沿途分设的巡检司等，涉及关税和商税的，要逐步整合起来，先在布政使司，分设起国税分处。
现阶段大明的赋税征收，完全就是一本烂账，糊涂账，不去改变，迟早大明国库就要完蛋！”
在朱由校的眼里，小农经济下的大明，没有明确的税务机构，这在明初和明中时期，这些承平时期，还能确保基本稳定，至少自给自足是没问题的。
但现在却不行了。
以官绅、大小地主、商贾为首的特权群体，在地方上的影响力，足以左右大明财政，手伸进去的地方太多。
倘若现在不去设法改变，叫精通财政的贤臣良才，去逐步贯彻税改，那以后再想去改，难度和掣肘更多更大。
“毕卿，那些都是朕的一些构想和谋划。”
指着刘若愚所捧公函，朱由校正色道：“现在亮明的是关税和商税，可实际上里面还有很多。
包括矿税，茶税，盐政等等，以后都要国税处去涉足进行税改，你是精通财政的良臣，以后大明的财相，心里要清楚这些。
现在毕卿要做的，是结合大明实际情况，先行明确新设的国税处，此后五年间，要达成怎样的目标，包括税务方面的人才培养等等。
这不是一件容易的事情，朕希望毕卿能够心怀社稷，去做一些实事，叫大明在财政方面的情况，能够有较大的改观，而非越来越烂！”
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