几个月以来，联邦与帝国的战事连连失利，不仅先前占领的领土全部丢失，还损兵折将！反被帝国抢去了上百个星域的地盘！
如此惨重的损失，自然要有人来承担责任，联邦总统拉米特已经黯然辞职下台。副总统燕隆基继任后，为了稳定局面，赢得喘息之机，不得不向帝国服软，放低了态度商议停战事宜。
联邦在军事上的冒险失败后，引发了一系列负面反应，原本的盟国纷纷反水，或是继续中立，或是投入帝国的怀抱！而那些虎视眈眈，准备着上来分一杯羹的大国们，则是有意无意地将刀锋往联邦那边靠近了些——帝国惹不起，那就换个目标下手也是一样！
燕隆基当然明白现在的局势，自己家族的命运与联邦目前是绑在一起的，联邦垮了，家族也就完了！所以他在向帝国俯首的同时，也派出了不少使节团四处出访，寻找外援，合纵连横。无论如何要遏制住兵锋正盛的帝国的野心！
帝国高层也有自己的打算，对于和谈并不排斥！因为目前的帝国暂时还不具备一口吞下这个大国的条件！打下来可以，但是付出的代价绝不会小，面对其他大国的压力，帝国会很被动！
因此，御前会议上，古隆斯就提出：谈判可以进行，但必须按照帝国定的规则来谈！除了现在帝国已经占领的地盘，联邦还必须将上虞星系中属于联邦所有的四十多个星域全部割让！同时支付巨额的战争赔偿！
星际时代的行政区域划分，以适宜人类居住的行政星球为起点，每一颗行政星球上设立一位总督，统筹处理本星球事务，以及附近的多颗资源星球开发事宜。基本上行政星球所在的恒星系都归其统辖，若是遇上拥有不止一颗行政星球的恒星系，则另行安排！
恒星系之上是星域，设有星域总督，其管辖范围大小不一，从数百个恒星系到十数万个恒星系不等！当然，这里的恒星系，指的是那些带有行星的恒星！宇宙中恒星无量，但大多数都是没有行星的，那些恒星附近基本没有虫洞，自然也没有什么开发利用价值！
而且这些有行星的恒星系中，适宜人类居住的行星也是极少数！因此大多数恒星系都只是作为战略资源储备地闲置在那里，现阶段能够得到开发利用的并不多！
星域之上就是星系，每个星系拥有数百到上千不等的星域！
不过，云昊羽对这事并不关心。相反，站在他的立场上，联邦还真的不能被削弱得太厉害，否则势大难制的帝国统一这方星域是迟早的事！
“像这样的失败，只要再来上一两次，或许你们连谈判的机会都没有了！不要忘记，想打你们主意的，还有很多国家呢！他们并不比帝国更容易应付！”
“既然他们舍不得给，那我们就自己去取好了！反正结果都一样！”方旭鋌如是说。
上虞星系共有大大小小的星域三百多个。开战之前，近半数属于联邦所有，帝国只占有其中的不到三十个，其余的则全是那些中小国家的地盘。
尽管总的地盘加起来，也相当于好几个大国的疆域了，但这么多年来，狱魂星海一直没有统一过！主要是周围的那几个大国，不希望看到身边又增加一个势大难制的对手！因此对这方区域一直采取暗中渗透，扶持代理人，分化瓦解的策略！
在这几个大国之间，就是被称之为“狱魂星海”的混乱区域，大片大片的中小国家，各种各样的势力盘根错节，没人能弄清这其中的关系！数百年来，这片区域大战小战不断，就没有哪一天真正消停过！
在这一战中，佩德罗尔和朱印率一支偏师，绕道偷袭，成功袭击了联邦舰队的后勤补给航道，摧毁十数个大型物资储备基地！严重削弱了大批联邦舰队的持续作战能力！
那时候，他若是不愿接受皇帝为他安排的命运，就只有去星海的另一端发展了！
结果，在帝国大军疾风骤雨般的攻势下，不到十天，联邦军团再次不敌，一路败退，又丢掉了十余个星域！
“签还是不签，对联邦而言，结果不都是一样吗？”
在星海世界的势力分布图上，朔风帝国位于人类疆域的北部。这一方区域原本有好几个大国，但是现在，嘉德雷联邦已经亡国，轩罗联邦如今被帝国打压得抬不起头来！朔风帝国隐隐已经成为这方星域的霸主！
“就算签了协议，难道就可以喂饱你们了吗？”联邦的谈判代表反问道，“你们帝国之所以肯谈，只是为了留出时间消化战果而已！一旦准备就绪，你们还会对联邦下手的
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