最好的办法便是移民屯垦。至少驻军口粮，要自我满足七成才可以。否则，靠西域本地以及内地输送供给，根本就不可能。但无论是屯垦，还是调兵进入西域。之前刚刚经历大乱，岁入骤降至之前七成。面对西域蜀王余部的表态，朝廷实在无力在对西域用兵。如今自己变革初见成效，调集一部军马进入西域屯垦戍边，倒也不是不可能。
但若是想要真正为中原，守住那一片沃土，关键还是在大量移民。这才是控制西域，以及守住西域的最好办法。如今吐蕃诸部，已经彻底的无力北上。尤其是直接威胁到河西走廊的青塘吐蕃，在改羁縻制为盟旗制后，便是连叛乱的实力都已经没有。而且在红教与白教的全力支持下，如今盟旗制度正在向雪域高原腹地推进。吐蕃已经彻底的没有实力威胁西域。
但问题是，蜀王在西域的那些余部可靠吗？他们如今想着投靠朝廷，到底是面对三面压力，为了摆脱困境的一个权宜之计，还是真心实意归附朝廷？他们对西域民情、地形更加的熟悉，朝廷若是派大军进入西域，帮助他们摆脱了违纪。他们事后再翻脸，到时候鞭长莫及的朝廷，恐怕实在是无力策应。蜀王为人阴险狡诈，他留下的部下之中，这种人未必就少了。
其实，黄琼对蜀王旧部的想法，还是想要在蜀王诸子之中，选出一个来去西域接手。这样即可以控制他们的发展，为朝廷针对西域的布局争取时间。又可以暂时稳定住蜀王余部的军心，至少在一定时日之内，给朝廷在西边起到一个挡箭牌的作用。只是蜀王的那些儿子，说实在的成器的实在不多。一个个的虽说年纪轻轻，但一听让自己去西域便哭天抢地的。
宁愿在京城，拿着微薄的俸禄，也不愿意去他们眼中漫天黄沙，到处都是恐怖异族的西域，去接手父亲的旧部。逼急眼了，便跑到永福宫外去哭诉。如今老爷子的身子骨，已经一天不如一天，甚至已经出现了痴呆的现象。实在无奈的黄琼，倒也干脆的放弃了这个可谓是，极其宽宏大量的想法。但对于蜀王在西域的旧部，投效的举动，黄琼却是一直都在犹豫不定。
不过，看着这道折子，黄琼却是想起了范家。几年前，范刀因为范家在丝路的商路中断，亲自去西域解决。虽说随着蜀王遇刺案那个女刺客，一直都没有寻到。而蜀王旧部，又需要从商队之中抽税，以解决养军所需军需，最终还是重新开放了丝路。但范刀却是因此滞留在西域整整一年之久，而且其中不知道经历了什么事情，是带着一身的重伤返回范家的。
如今还在缠绵病榻的范刀，已经无力支撑范家大局。而范家家主，这几年的年纪也越来越大，精力早已经不如当年。现在整个范家偌大的家业，几乎都是靠着南宫媚一力在支撑。自从范刀重伤回范家，南宫媚精力都放在照顾范刀，以及接管家业上。已经两年没有来京与自己相会了。想起了久久未见的佳人，黄琼也只能叹了一口气，觉得心中更加的烦闷。
走到温德殿的大门，看着天边一抹冬日夕阳，黄琼沉吟了一阵后，命人将傅远山与礼部尚书找了来。待二人赶到之后，黄琼倒也没有客气，直接开口道：“朕找你们来，有两个事情与你们说一下。一个大理国使团进京，还需要多少日子，年前能否赶到？第二个便是，年后朕要巡幸西京。大概要留驻一年，期间要接见青塘吐蕃王公，以及陕西、陇右二路的宗室。”
“最关键的，也是最重要的是，西域蜀王余孽也到了该处置的时候。你们布置一下，在京四品以上官员都要随行。后宫嫔妃，皇子与公主超过五岁的，也一律要随行。西京有西京大营在，都是朕在陇右带出来的军马，朕信得过。护军也不要带太多，从御林八军之中抽调两千便可。期间所有奏折，一律转送西京。随驾诸官员有家眷的，若愿意也可以带上家眷。”
黄琼的话说罢，礼部尚书倒是没有说什么。毕竟自从大齐迁都京兆，历代皇帝在位期间，除了当初不出京城一步的世宗皇帝之外。其余诸帝，至少每三年，都要去西京驻跸数月到一年。毕竟西京控制着陇右与陕西诸路，虽说如今降为行在，但在大齐依旧地位至关重要。另外一个，便是要祭奠太祖陵寝。今上继位已经七年，到现在还没有去过西京祭祖。
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